顾学明在“大循环”“双循环”中稳外贸稳外资


权威专家话经济|顾学明:在“大循环”“双循环”中稳外贸稳外资

今年以来,新冠肺炎疫情全球大流行叠加世界百年未有之大变局,全球贸易和跨境直接投资遭遇“寒流”。面临外部不稳定性不确定性因素明显增多的情况,如何在危机中育新机、于变局中开新局?新华社记者采访了商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明。

因此,要治理类似“擅自公开”、从中渔利的行为,一方面固然要对违规行为严肃处理,更重要的是用“规范公开”取代“擅自公开”,在制度上进一步推动高考透明,保障公众的知情权。

9月中旬,北京市医保局发布了三项减负新政,新政策将于10月1日起正式实施。

与全球贸易所面临的困境类似,全球跨境直接投资今年同样遭遇重挫。联合国工业发展组织总干事李勇近期表示,受新冠肺炎疫情影响,今年全球跨境直接投资规模可能减少40%。

200元一节课,对于很多家庭来说都是一笔不小的负担。一位家长的留言说出了众人的心声:“我觉得没必要,但是为了娃儿的分数,也没办法。”当昂贵的校外体育培训为家长带来“被迫自愿”的负担时,首先应该看到的,是家庭与学校之间的责任错位,是家校关系的一种异化。这一点,与最近热议的“怒退家长群”,以及之前讨论的“减负减到家长身上”存在类似之处。

文化和旅游部公布的《在线旅游经营服务管理暂行规定》将于10月1日起正式施行。重点整治在线旅游平台不合理低价游、大数据“杀熟”等不良经营行为。

修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》,自2020年10月1日起施行。

“虽然当前全球化面临曲折挑战,但是从长期看,全球化仍然是大势所趋。”他说,越是形势严峻复杂,越要站稳脚跟,办好自己的事。

——三亚:违规处理餐厨垃圾最高可罚100万元

10月1日,最新修订的《上海市食品安全举报奖励办法》将正式施行。

《办法》指出,农药经营者和农药包装废弃物回收站(点)应当加强相关设施设备、场所的管理和维护,对收集的农药包装废弃物进行妥善贮存,不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物。运输农药包装废弃物应当采取防止污染环境的措施,不得丢弃、遗撒农药包装废弃物,运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。

《规定》第十三条则对擅自删评论或刷好评做出规范。在线旅游经营者应当保障旅游者的正当评价权,不得擅自屏蔽、删除旅游者对其产品和服务的评价,不得误导、引诱、替代或者强制旅游者做出评价,对旅游者做出的评价应当保存并向社会公开。

《条例》规定一般性转移支付向社会公开应当细化到地区,专项转移支付应当细化到地区和项目。政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等情况按照有关规定向社会公开。部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出。

令人欣慰的是,短短5天之内,青岛便以极高的效率,成功打下了一场防疫工作的“硬仗”。10月12日,青岛卫健委发布消息称,青岛正加快推进社区检测,将在3日内对市内五个区进行核酸检测全覆盖,5日内对全市检测全覆盖。截至10月15日8时,青岛市已完成核酸检测采样994万余份,已出结果765万份,除已公布的确诊病例外,未发现新的阳性样本。

《办法》规定,禁止400总吨以下内河船舶向内河水域排放含货油残余物的油污水、残油(油泥)、含有毒液体物质的污水和船舶垃圾;禁止船舶在饮用水水源保护区、京杭运河、漓江及其他要求禁止生活污水排放的水域排放生活污水。

海关数据显示,6月份以来,我国实现进口、出口双双正增长;出口自4月份以来,连续5个月正增长。

《生活在树上》这篇满分作文的出炉,也印证了高考满分作文公开的必要性。这样做不仅可以保障考试公平,也能够督促阅卷人员履行好职责,秉持着科学和专业的态度做好阅卷工作。因此,只有进一步加大信息公开的力度,进一步做好阅卷流程和规则的公开工作,才能用社会监督为高考作文的阅卷“纠偏”,推进高考透明,进而保障高考公平。

《条例》明确地方政府债务余额实行限额管理,各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准。财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系,对债务高风险地区提出预警,并监督化解债务风险。

闻风而动的校外补习班被竞相追逐,不禁让人困惑,学校体育课去哪儿了?现实情况是,许多学校正常教学环节的体育课时仍然不足,体育课并没能摘下“副科”的帽子,占用体育课上所谓“主科”的担忧依旧未能消除。

——北京:10月起实施三项医保减负新政

其次,他认为,我国产业持续转型升级为外贸发展提供了一定支撑。从海关数据看,今年1至8月,我国集成电路、家电、手机和电脑出口增速分别达到14.7%、14.1%、8.9%和8.4%。在劳动密集型产品出口相对疲软的情况下,高技术、高附加值产品出口增长表现可圈可点,弥补了部分“缺口”。

记者:刘红霞、王雨萧

应该看到,疫情之下,保护主义、单边主义、霸凌主义上升势头在一些经济体有增无减,经济全球化遭遇逆流。

在市场的运行过程中,供需关系往往是影响价格走向的核心要素,体育培训班价格高涨的背后,是家长与学生的迫切需求。从提高体育在中考中的所占分值、体育课要留课后作业,到有关部门研究体育纳入高考,体育成绩在升学中的重要性在近年来显著提升。上个月月底云南省的一场听证会,便提议将初中生的体育成绩满分由50分提高到100分;广东省也决定从明年起提高中考体育分值。在应试思维依然占据主导的当下,“唯分数论”的家长和学生赶忙寻求快速提升体育成绩的方式,于是催生了体育课外培训的火爆。

顾学明认为,在新发展格局下,要构建“以我为主”的全球供应链布局,积极统筹利用自身优势以及其他国家和地区的比较优势与市场空间,推进供应链的延展和升级,塑造高起点介入、高端环节延伸的国际分工新格局。

按照相关程序,高考满分作文的公开,应当获得阅卷组集体同意,并报教育考试院批准,任何人员都不能私自将满分作文刊登在媒体上。从这个意义上说,陈建新显然是违规的。对于其“擅自公开”作文背后的动机和利益考量,也有待进一步调查。

除了保量,还要保质。在一些学校,体育课仍然处于“放任自由”的状态,教师将体育课等同于自由活动课。而无论是为了提高分数,还是为了扎实增强体育技能,学生们都无疑需要更加科学的课程体系与更加精细的训练方法。要实现这些,离不开学校加强体育课程建设与师资队伍建设。如此,学生才能接受专业性更强、效率更高的体育教育。

——上海:食品安全举报最高奖励升至50万

外贸表现好于预期,但不可高枕无忧

全国首部自贸片区立法《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》将于10月1日起施行。

“应该认清,我国外贸发展面临的外部环境十分严峻。”他说,但我国当前的外贸发展比预想中表现得要好一些,四季度仍有望延续向好势头。

不得擅自倾倒、堆放、遗撒农药包装废弃物

《三亚市餐厨垃圾管理规定》将于10月1日起实施,这是海南省首部餐厨垃圾管理地方性法规。

他还提到,外贸新业态新模式成为外贸增长的突出亮点,跨境电商、市场采购贸易等逆势增长,增幅均明显高于外贸整体增速。

提到教育,公平总是最大愿景。学校作为一个相对平等并单纯的场域,往往最能承担起“公平”二字。如果学校将责任转嫁给家庭,甚至课外培训机构,各种差距会立刻显现出来。就以体育课为例,家庭条件是否承受得起课外培训、父母是否重视、家庭住址与体育设施的距离……都可能影响到学生的成绩。因此,在校内为学生提供更好的体育教育,是学校应该落实的主体责任,也是对教育公平的践行。

在他看来,我国拥有完备的制造业体系,可以完成研发、设计、生产、商业化的全部流程,完整产业链优势较为明显。

要将这些工作做好,需要的不仅是医护人员的尽心尽力,更是政府上下各个部门的协调与配合。从这个角度上看,最需要面对好疫情复发考验的,就是政府的行政效率与行动力。政府的行政效率高,便能以更快的速度做出正确的决策,并及时将其付诸实践。反过来说,如果政府内部管理混乱、政令难出,防疫工作的“黄金窗口期”很可能在拖延中被错过,导致疫情走向“一发不可收拾”的境地。

这三项减负新政,包括将重性精神病等6种疾病纳入本市医保门诊特殊疾病范围;增加恶性肿瘤门诊治疗、肾透析两种门诊特殊疾病用药报销品种,同时对罗沙司他胶囊等9种贵重药品门诊用药按固定比例支付,进一步减轻群众的用药负担。据悉,新政策适用于本市城镇职工、城乡居民等参保人员。(完)

《自贸片区条例》变通了国家法规关于进口药品注册的规定,允许香港、澳门已依法批准上市但未获境内注册批准、且在自贸片区医疗机构临床急需的药品(不含疫苗)、医疗器械在自贸片区指定的医疗机构使用;并规定医疗机构和科研机构可按有关规定开展干细胞、免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、组织工程等新技术研究和转化应用。

内河船舶新规:拧紧向江河排放污水的“龙头”

医护人员是疫情防控工作的绝对主力,因此,在公众想象中,疫情防控工作的“前线”,自然是治病救人的医院。但事实上,除去疫情早期,国内病例呈爆发式增长的那段时间之外,大多数情况下,防疫工作的“战场”都在医院之外。对于各个城市而言,在疫情国内传播已经大体得到控制的局面下,防控与检测工作的关键性远大于院内治疗,如果疫情已经出现,最重要的则是及时筛检市民、展开流调,从而防患于未然。

“我们要更加注重推进中西部地区改革开放,鼓励东部沿海的中外资企业向中西部转移,推动企业留得住、能共赢。”他说。

青岛疫情发生之初,由于已经出现了疑似社区传播的情况,谁也不敢确定,这是否会成为防疫工作的“大麻烦”。但是,青岛市用前所未有的核酸检测效率,给公众交出了一份令人满意的防疫答卷。放眼全球,许多地方起初发现疫情时,其情况可能还没有青岛严重,但是,由于后续防疫工作跟进效率不足,政府缺乏足够的执行力将筛检工作推行下去,这些地方最终都陷入了全城性的疫情之中。前者与后者之间鲜明的对比,充分说明了行政效率在疫情防控工作中扮演的角色是多么重要,也给各地有关部门提了一个醒:防疫工作从来都不仅是公卫领域自己的问题,同时也有赖于各方的协调配合。

同时,综合考虑涉案货值金额、奖励等级、社会影响程度等因素计算奖励金额,并提高奖励标准和最高奖励上限。各级奖励标准分别不低于2000元、1000元、200元。最高奖励上限由不超过30万元提高到不超过50万元。

此外,对于大数据“杀熟”现象,《规定》第十五条明确,在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段,基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件,侵犯旅游者合法权益。

全球投资严重乏力,中国吸引外资仍具优势

反对公开高考满分作文的理由是“担心社会评价影响高考评卷”,认为高考作文评分应该局限在内部学术讨论的层面,可这样的观点其实是站不住脚的。连更专业的法院判决都已经全面要求公开了,高考作文又有什么理由不公开呢?毕竟,信息透明和公开接受社会监督,是保障高考公平的一个重要方式。

全国首部自贸片区立法施行

“世界贸易组织预测,今年全球贸易可能缩水13%至32%。您长期跟踪研究国际贸易,怎么看待这样的衰退?”记者问。

农药是农业生产中必不可少的生产资料,然而随着农药长期大量的施用,农药残留及污染问题日益严重,已成为农业面源污染的重要来源之一。10月1日起,农业农村部、生态环境部联合公布的《农药包装废弃物回收处理管理办法》也将正式施行。

深化改革扩大开放,畅通“大循环”“双循环”

此外,一些配套举措也应该及时跟进。比如:加强体育基础设施建设,对一些场馆、器械进行修缮;适当延长运动场地开放时间,在周末或者其他课后时间也对学生开放;采取更加多元化的体育锻炼方式,在体育课外开设长跑活动、增强广播体操的实效,或者针对考试内容进行专项训练,甚至组织比赛,等等,都是学校应该而且必须要动的脑筋。

除由国家实行准入管理的领域外,深圳市前海蛇口自贸片区将探索全面放开投资准入,《自贸片区条例》创新提出“非违规不干预”管理模式,对境外投资者逐步放宽或者取消准入限制措施。

长期以来,出于种种考虑,高考阅卷的许多信息都是不能公开的。可是这些阅卷环节的重要信息,对于考生来说极为关键。能够接触和掌握这些信息的学校和考生,往往可以在高考中获得较大优势。这种信息的独特价值和市场需求,也给“陈建新”们以权力变现、打擦边球的机会,出书、培训、办讲座因此搞得红红火火。

浙江这起高考满分作文争议,还牵出一个重要的议题,那就是类似满分作文等高考阅卷信息,到底该不该公布?长期以来,在教育界有一种声音,认为高考满分作文是不该公布的。多年前,海南高考语文评卷组曾公开宣布,不公开高考满分作文,结果招致舆论的强烈反对。许多地方要么不公开高考满分作文,要么公不公布很随意,取决于类似陈建新这样的阅卷主管者。

机关运行经费、政府债务等需向社会公开

《规定》对各种违法行为制定了具体罚则,其中,餐厨垃圾生产者未将餐厨垃圾交由取得服务许可证的餐厨垃圾收运服务企业收运、餐厨垃圾收运服务企业未将收运的餐厨垃圾交由取得服务许可证的餐厨垃圾处置服务企业处置等,由当地环境卫生主管部门责令改正,最高可处100万元罚款。

《办法》要求,农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营,谁回收”的原则,履行相应的农药包装废弃物回收义务。

“虽然当前引资无论是扩增量还是稳存量都面临着一定压力,但是我们也应看到,中国利用外资的优势依然存在,并且没有减弱。”顾学明说。

“对外贸形势持乐观态度,并不意味着我国外贸可以高枕无忧。”顾学明说,面对外部的不稳定性不确定性,企业更加需要雪中送炭。

与此同时,他认为,我国吸引外资的新比较优势正在形成。“劳动力红利”逐步向“工程师红利”转化,供应链效率不断增强,营商环境也不断提升;另外,我国还有超大规模市场优势。

交通运输部发布的《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》对船舶垃圾的处理作出了要求,该办法将从10月1日起施行。

(责编:李依环、牛镛)

商务部数据显示,1至8月,我国实际使用外资6197.8亿元,同比增长2.6%;8月当月,我国实际使用外资841.3亿元,同比增长18.7%。

毫无疑问,重视体育教育、增强学生体质是好事,但是,当体育与考试、分数挂钩时,便进入了一个牵一发而动全身的社会系统,已经不仅是强身健体的事了。

部分外国商会近期发布报告,也对中国继续投下“信任票”。9月9日,上海美国商会发布报告称,78.6%的受访企业表示不会转移在华投资,较去年提升5.1个百分点;9月10日,中国欧盟商会发布报告称,欧盟企业在华投资情况总体稳定,只有11%的受访企业考虑外迁或改变投资计划,接近10年来最低水平。

《办法》扩大了食品安全举报奖励范围,奖励金额方面,《办法》根据举报证据与违法事实查证结果,设立三个奖励等级。

这股韧劲从何而来?顾学明分析,首先,我国迅速控制住疫情蔓延并率先推动产业链供应链上下游协同复工复产,众多外贸企业“能干活”“有活干”,为外贸回稳向好奠定了基础,同时也为支持全球抗疫和维护全球产业链供应链稳定发挥了积极作用。

组织900多万青岛市民接受筛检,固然要耗费不小的行政成本,同时也会耽误市民一点时间。但是,从结果上看,这无疑是一笔值得的买卖。对此,各地一方面要吸取此次教训,防止疫情出现,另一方面也要汲取“青岛经验”,更好地巩固防疫成果,保卫人民安全。(杨鑫宇)

客运船舶产生的剩油、剩菜、汤水等餐饮污水按厨余垃圾管理,船舶应当将其收集后送交接收设施。

当前,我国正逐步构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。顾学明认为,要在“大循环”“双循环”中充分利用“两个市场”“两种资源”,助推稳外贸稳外资。

同时,《自贸片区条例》还将探索对港澳企业在自贸片区内投资取消所有准入限制条件,推动对港澳跨境服务贸易负面清单管理,促进与港澳服务贸易全面自由化。

他建议,加强海关、税务、外汇管理、银行和保险等部门协调,在出口退税、出口信贷、出口信保等方面更好地服务企业;引导外贸企业优化国际市场布局;综合运用交涉、磋商、谈判、法律抗辩和业界合作等方法,有效维护我国企业合法权益。

在他看来,我国具有稳住产业链供应链的优势条件,应该进一步深化改革扩大开放,提升中国对全球产业链的吸引力,加快培育新的经济增长点。

资料图 中新社记者 泱波 摄

对此,多家境外媒体都在报道中对青岛市防疫工作表达了强烈肯定,力赞其效率与速度。也正是通过这种全面而快速的筛检,青岛成功避免了“封城”或“准封城”局面的出现,成功将疫情“围困”在青岛市胸科医院所在的社区,将疫情对社会秩序的影响降到了最低水平,实现了真正意义上的“精准防疫”。